도쿠가와 요시무네

도쿠가와 요시무네(徳川吉宗)는 에도 막부의 여덟 번째 쇼군입니다. 원래는 기이(지금의 와카야마현)를 다스리는 영주였는데, 쇼군 집안의 후계가 끊기자 쇼군이 되었습니다.

그때 막부는 돈이 부족해서 어려움을 겪고 있었습니다. 요시무네는 「교호 개혁」이라는 정치 개혁으로 검소하게 지내라고 하고, 쌀을 많이 얻을 수 있게 논을 새로 만들도록 했습니다.

또 백성이 의견을 적어 넣을 수 있는 「목안상」이라는 상자를 두었고, 서양의 책 중 일부를 읽는 것을 허락하기도 했습니다.

쇼군이 된 기이의 영주

요시무네는 1684년 기이 번주의 아들로 태어나 기이 번을 다스렸습니다. 1716년 7대 쇼군이 어린 나이로 세상을 떠나 쇼군 가문이 끊기자 기이 번주였던 요시무네가 8대 쇼군으로 뽑혔습니다.

교호 개혁

요시무네는 막부 재정의 어려움을 해결하기 위해 1716년부터 개혁을 시작했습니다. 이를 연호를 따서 「교호 개혁」이라 부릅니다. 검약령으로 낭비를 줄였고, 1722년에는 다이묘에게 쌀을 바치게 하는 대신 에도에 머무는 기간을 줄여 주는 「아게마이」 제도를 시행했습니다. 새 논을 개발하도록 장려했고, 세금 걷는 방식을 바꿔 막부의 쌀 수입을 늘렸습니다.

새로운 시도들

1721년에는 누구든지 의견을 적어 넣을 수 있는 상자(목안상)를 설치했습니다. 재판관 오오카 다다스케를 등용해 재판을 정비했고, 1742년 재판의 기준을 담은 「공사방 어정서」를 만들었습니다. 1720년에는 기독교와 관계없는 서양 책의 수입을 허락해 난학(네덜란드 학문)이 발전하는 계기를 만들었습니다. 청나라와 서양의 말, 씨앗, 서적을 들여오는 등 실용 학문에도 관심이 컸습니다.

조선 통신사

요시무네가 쇼군이 된 것을 축하하는 조선 통신사가 1719년에 일본을 방문했습니다. 이 사절단의 제술관 신유한이 쓴 『해유록』은 당시 일본의 모습을 알려 주는 귀중한 기록입니다.

요시무네는 자신도 식사와 옷을 검소하게 하는 모범을 보였다고 전해집니다. 개혁의 핵심은 재정의 균형을 바로잡는 것이었습니다.

교호 개혁의 성격

교호 개혁은 막부 재정의 위기를 검약과 세수 확대로 극복하려는 시도였다. 가장 큰 성과는 쌀 수입을 늘려 재정을 일시적으로 회복한 점이다. 그러나 세금 부담이 농민에게 집중되어 각지에서 농민 봉기(잇키)가 늘었다는 비판이 있다. 「쌀 쇼군」이라는 별명은 쌀 가격을 안정시키려 여러 정책을 폈던 그의 정책 방향을 보여 주지만, 쌀 가격이 오히려 낮아져 무사들의 생활이 어려워졌다는 문제도 있었다. 개혁의 평가는 재정 회복이라는 점과 농민 부담이라는 점에서 엇갈린다.

실용 학문과 서양 지식

요시무네는 서양의 천문학·의학·농업 지식에 관심이 컸고, 1720년 기독교와 관련 없는 한역 서양서의 수입을 허용했다. 이는 난학이 발전하는 계기가 되었다고 평가된다. 아오키 곤요에게 고구마 재배를 연구하도록 한 것도 이러한 실용 정신의 하나였다. 다만 이 개방이 서양 지식에 대한 전면적 개방이라기보다 실용적 학문에 한정된 것이었다는 점에 유의해야 한다.

조선 통신사와 사료

1719년 통신사는 요시무네의 쇼군 계승을 축하하는 사절로, 일본 각지에서 문화 교류가 이루어졌다. 사행에 참여한 신유한의 『해유록』에는 일본의 풍속과 문화에 대한 관찰과 함께, 조선의 유학자로서 일본을 바라보는 시선이 담겨 있다. 일본 측의 접대 비용이 막부 재정에 부담이 되었다는 점은 이후 통신사 간소화 논의로 이어진다. 한국과 일본 양쪽의 기록을 비교하면 같은 교류가 서로 다르게 기록되어 있다는 점이 드러난다.

교호 개혁 이후에도 막부 재정은 근본적으로 회복되지 못했고, 농촌에 화폐 경제가 침투하고 상업 자본이 성장하는 구조 변화가 이어졌다. 이후 다누마 오키쓰구의 정책이 상업을 활용하는 방향으로 나아간 것도 이런 흐름 속에서 이해된다.

조선 통신사 사절 접대에 든 막부와 각 번의 부담은 이후 통신사 간소화와 장소 변경 논의로 이어졌다. 이는 교류가 정치적 의례이면서 재정적 부담이기도 했다는 점을 보여 준다.