한일 교육 제도 비교

한국과 일본의 학교 제도는 매우 비슷합니다. 초등학교 6년, 중학교 3년, 고등학교 3년, 대학교 4년으로 이어져 「6-3-3-4」라고 부릅니다.

다른 점도 있습니다. 한국은 3월에 새 학년이 시작되지만, 일본은 4월에 시작합니다. 일본에서는 새 학기 무렵에 벚꽃이 피기 때문에 입학식 사진에 벚꽃이 자주 등장합니다.

일본 초등학생은 란도셀(ランドセル) 이라는 튼튼한 전용 가방을 멥니다. 청소는 학생들이 직접 하고, 급식은 교실에서 당번이 배식하는 경우가 많습니다.

학제와 학년 시작

두 나라 모두 초등학교 6년, 중학교 3년, 고등학교 3년, 대학 4년의 학제를 씁니다. 초등학교와 중학교 9년이 의무교육인 것도 같습니다. 일본의 학교 제도는 1947년 「학교교육법」으로 지금의 틀이 잡혔고, 학년은 4월에 시작해 이듬해 3월에 끝납니다. 한국은 3월에 시작해 2월에 끝납니다. 일본은 한 학년을 3학기로 나누는 학교가 많고, 여름방학은 7월 하순부터 8월까지, 겨울방학과 봄방학은 각각 2주 안팎입니다.

입시

일본의 대학 입시에는 1월 중순에 열리는 대학 입학 공통 테스트가 있고, 그 뒤 대학별 시험을 봅니다. 한국은 11월에 대학수학능력시험을 치른 뒤 수시·정시 전형으로 나뉩니다. 고등학교도 일본은 중학교 3학년 때 학교별 입학시험을 치르는 지역이 많아, 「고교 입시」가 첫 번째 큰 시험입니다. 한국도 지역과 학교 유형에 따라 방식이 다릅니다. 일본에서는 대학 입시에 떨어져 다시 준비하는 사람을 가리키는 「로닌(浪人)」이라는 말도 널리 쓰입니다.

학교생활에서 눈에 띄는 것

1. 학생이 교실과 복도를 청소하는 시간(소지)
2. 학생 당번이 급식을 나누는 방식
3. 방과 후 동아리인 부활동, 그리고 학교 행사인 운동회·문화제
4. 학교별 교복과 규칙. 중학교와 고등학교는 교복이 많고 계절에 따라 하복과 동복을 바꾸는 날이 정해져 있는 학교가 많습니다.
5. 학교 밖 보충 교육인 학원(주쿠)
6. 초등학생은 학년별로 정해진 한자를 배우고, 6학년까지 1,000자 남짓의 교육 한자를 익힙니다.

한국의 학원과 비슷하지만 중학교 입시나 고교 입시를 준비하는 학원이 특히 많다는 점이 자주 이야기됩니다.

제도의 뿌리

한국과 일본의 6-3-3-4 학제는 우연히 같아 보이는 것이 아니라 역사적 경로가 겹친다. 일본은 전후 개혁에서 미국식 단선형 학제를 받아들였고, 한국도 해방 이후 미군정기와 정부 수립 뒤 비슷한 구조를 정착시켰다. 따라서 겉모양은 닮았지만 내용을 정하는 방식은 다르다. 일본은 문부과학성의 학습지도요령이 교육과정의 기준을 정하되 교과서 검정 제도와 학교·지방의 재량이 함께 작동하고, 한국은 국가 수준 교육과정 아래 시도 교육청의 역할이 크다.

입시가 만드는 압력의 차이

두 사회 모두 입시가 학교 밖 사교육을 키운다는 점이 공통의 문제로 논의된다. 다만 일본에서는 중학교 입시(사립 중고일관교 진학)가 대도시 일부에 집중되고, 한국은 대학 입시를 중심으로 압력이 전국에 퍼져 있다는 설명이 있다. 일본은 대학 입시에서 필기시험 외에 추천·종합형 선발의 비중이 커져 왔다는 점도 논의된다. 한국의 수능은 한 번의 시험이 갖는 무게에 대한 사회적 관심이 크다. 두 나라가 저출생에 직면한 것도 공통이다. 일본은 학교 통폐합, 한국은 지방 학교의 폐교와 학급 수 감소가 현안이며, 교원 처우와 업무량은 양국 모두에서 논쟁의 대상이다.

등교 거부와 학교 밖 교육

일본에서는 「후토코(不登校)」라 불리는 장기 결석 학생이 늘어난다는 점이 정책 과제로 다루어진다. 정부는 학교에 나오지 못하는 학생을 위한 학습 지원과 대안 공간의 확충을 권해 왔다. 한국도 학교 밖 청소년 지원과 대안학교가 논의된다. 양국 모두 「학교에 오는 것」을 기본으로 두면서 다양한 배움의 방식을 어떻게 인정할지를 고민하고 있다.

비교할 때의 주의

제도의 골격이 같다고 해서 운영이 같다고 볼 수는 없다. 급식·청소 같은 생활 지도의 범위, 부활동에 대한 교사의 역할, 대입 제도의 변경 주기 등은 계속 바뀐다. 최근 정책과 통계는 문부과학성과 교육부의 공식 발표로 확인해야 한다.