하토야마 유키오

하토야마 유키오(鳩山由紀夫)는 2009년 9월부터 2010년 6월까지 일본의 총리를 지낸 정치인입니다. 오랫동안 여당이던 자민당이 총선거에서 패하고 민주당이 정권을 잡는 「정권 교체」가 이루어졌고, 그가 새 정권의 총리가 되었습니다.

「우애(友愛)」를 정치 이념으로 내세웠으며, 동아시아 공동체 구상도 밝혔습니다. 그러나 오키나와의 미군 후텐마 기지 이전 문제를 풀지 못해 약 9개월 만에 총리에서 물러났습니다.

하토야마는 1947년 정치가 집안에서 태어났습니다. 할아버지 하토야마 이치로는 전후에 총리를 지냈습니다. 그는 스탠퍼드 대학에서 공학 박사 학위를 받은 뒤 센슈대학 조교수를 거쳐 1986년 중의원에 당선되었습니다. 1996년 간 나오토 등과 민주당을 만들었고, 2009년에는 당 대표로서 총선거를 이끌었습니다.

2009년 8월 총선거에서 민주당이 크게 이겨 자민당 중심 정권이 끝났고, 9월에 하토야마 내각이 출범했습니다. 정책으로는 관료 주도 정치를 정치 주도로 바꾸겠다는 방침, 아이 수당과 고교 무상화 같은 가계 지원, 사업 재분류를 통한 예산 낭비 점검 등이 있었습니다. 국제적으로는 2009년 유엔 연설에서 2020년까지 온실가스를 1990년 대비 25% 줄이겠다는 목표를 밝혔고, 동아시아 공동체 구상도 내놓았습니다.

그러나 후텐마 비행장 이전 문제에서 「최소한 오키나와 현 밖」으로 옮기겠다고 했던 발언이 기대를 키웠고, 미국과의 협의에서 뜻대로 되지 않았습니다. 2010년 5월 일미 양국이 나고시 헤노코 지역으로 옮기는 방침을 다시 확인하면서 오키나와의 반발과 연립 여당 안의 갈등이 커졌고, 정치 자금 문제까지 겹쳐 그해 6월 사임했습니다.

퇴임 뒤에도 동아시아 관계에 관심을 두어, 2015년에는 서울의 서대문형무소 역사관을 찾아 일제 강점기 독립운동가들을 추모하며 무릎을 꿇고 사죄했습니다. 이는 한국에서 호평을 받았으나 일본 안에서는 비판도 있었습니다.

하토야마 정권은 1955년 이후 거의 이어진 자민당 중심 정치 구조를 총선거로 바꾼 정권 교체라는 점에서 역사적 의미가 있다. 2009년 정권 교체는 소선거구제 중심의 선거 제도가 정권 교체 가능한 양당제를 낳을 수 있음을 보여 준 사례로 자주 논의된다. 다만 민주당은 여러 당에서 온 정치인들의 연합체 성격이 강해 정책 조정 능력이 부족했다는 평가가 뒤따랐다. 정권 초기에 내건 「정치 주도」는 국가전략실 구상 등으로 나타났으나 정착에는 한계가 있었다.

후텐마 문제는 정권을 흔든 핵심 사안이었다. 후텐마 기지는 인구 밀집 지역인 오키나와 기노완시 한가운데 있어 위험 제거가 오래된 과제였다. 1996년 반환 합의와 2006년 미일 재편 로드맵을 거쳐 헤노코 이전안이 정해져 있었는데, 하토야마는 선거 전후에 다른 대안을 시사했다. 그러나 안보상 억지력과 미국의 입장, 대체지 확보의 어려움 때문에 결국 2010년 5월 일미 공동 발표에서 헤노코 부근으로 이전하는 방침을 확인했다. 이 과정에서 「오키나와의 부담 경감」 기대를 저버렸다는 비판이 컸고, 연립 정권에 참여하던 사민당이 이탈했다. 이 사안은 일본 안보 정책에서 오키나와의 부담 문제를 다시 부각시켰다는 평가와, 정부 내 조율과 대미 교섭의 미숙함을 보여 주었다는 평가가 함께 있다.

외교에서는 「동아시아 공동체」 구상이 주목받았으나 구체적 진전은 크지 않았다. 온실가스 25% 감축 목표는 모든 주요국이 참여하는 틀을 전제로 한 것으로, 국제 사회에서 환영받았지만 동일본 대지진 이후 에너지 정책이 바뀌면서 일본의 실제 감축 경로는 재검토되었다.

한일 관계에서 그는 역사 문제에 대해 비교적 사죄와 화해를 강조하는 입장을 취해 왔다. 2015년 서대문형무소 방문 때의 사죄는 한국 언론에서 크게 다루어졌으나, 일본에서는 개인의 행동이고 일본 정부의 공식 입장과 다르다는 반응이 있었다. 퇴임 이후의 행보, 특히 중국 등과의 교류를 둘러싼 언행은 일본 국내에서 비판을 받기도 했다. 이처럼 그는 이상주의적 구상과 현실 정치 사이의 간극이 드러난 정치인으로 논의되는 경우가 많다.